EES و ETIAS: التغييرات الكبيرة في السفر إلى أوروبا

EES و ETIAS: التغييرات الكبيرة في السفر إلى أوروبا

هناك تغييران من المتوقع أن يبدأ العمل بهما قريبًا واللذان سيؤثران على السفر من وإلى الاتحاد الأوروبي للمواطنين غير الأوروبيين مثل البريطانيين والأمريكيين والأستراليين والكنديين. إليك كيف ستؤثر EES و ETIAS عليك.

لأن بروكسل تحب استخدام لغة الاختصارات، يُعرف هذان النظامان باسمي EES و ETIAS بصورة منفصلة، ولكن من المقرر أن يتم تنفيذهما على مدى العام القادم.

إليك ما سيتغير:

1: نظام الدخول/الخروج (EES)

هذا التغيير لا يؤثر على الوثائق أو التأشيرات المطلوبة للسفر، أو على حقوق المسافرين، ولكنه يؤثر على كيفية مراقبة الحدود الخارجية للاتحاد الأوروبي ومنطقة شنغن.

إنه في الأساس ترقية أمنية، حيث يحل محل النظام الحالي الذي يعتمد على حراس الحدود والطوابع بنظام إلكتروني يُسجل فيه المزيد من التفاصيل مثل وضع الهجرة بوسيلة السحب والإدخال.

بالنسبة لمتى ستبدأ – كان من المفترض أن يكون تاريخ البدء في مايو 2023، ولكن تم تأجيله إلى “نهاية عام 2023″، وهناك تقارير تشير إلى أنه قد يتم تأجيله مرة أخرى حتى عام 2024، حيث يرغب المسؤولون في باريس في تأجيله حتى بعد دورة الألعاب الأولمبية في صيف عام 2024.

هناك مخاوف جدية من عدم قدرة بنية الحدود في المملكة المتحدة على التعامل مع الفحوصات الموسعة، وتجري محادثات مستمرة بين ممثلي فرنسا والمملكة المتحدة.

أما بالنسبة للمكان – فهذا ينطبق على الحدود الخارجية للاتحاد الأوروبي ومنطقة شنغن، لذا لا ينطبق إذا كنت تسافر بين فرنسا وألمانيا على سبيل المثال، ولكنه سينطبق إذا دخلت إلى أي بلد في الاتحاد الأوروبي أو منطقة شنغن قادمًا من بلد غير عضو في الاتحاد الأوروبي، مثل عبور القناة من المملكة المتحدة إلى فرنسا عبر نفق القناة أو السفر إلى ألمانيا قادمًا من الولايات المتحدة.

سيحتاج المسافرون إلى مسح جوازاتهم أو وثائق السفر الأخرى عند عبورهم للحدود الخارجية للاتحاد الأوروبي. لن ينطبق ذلك على الأشخاص الذين يقيمون في الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي أو الذين يحملون تأشيرات إقامة طويلة.

سيحتاج المسافرون إلى مسح جوازاتهم أو وثائق السفر الأخرى عند عبورهم للحدود الخارجية للاتحاد الأوروبي. لن ينطبق ذلك على الأشخاص الأجانب الذين يقيمون في دول الاتحاد الأوروبي أو الذين يمتلكون تأشيرات إقامة طويلة.

عند دخول المسافرين غير الأوروبيين للمرة الأولى إلى منطقة شنغن/الاتحاد الأوروبي، سيتم تسجيل اسمهم، والبيانات البيومترية لهم، وتاريخ ومكان الدخول والخروج. سيتم أيضًا أخذ مسحات للوجه والبصمات والاحتفاظ بها لمدة ثلاث سنوات بعد التسجيل الأولي.

العديد من المطارات بالطبع تحتوي بالفعل على ماسحات جوازات بيومترية ولكنها تفحص فقط صحة جوازك ومطابقة الصورة لوجهك.

يقوم نظام EES أيضًا بحساب مدى الإقامة المسموح بها في الاتحاد الأوروبي، استنادًا إلى حقوق الإقامة الخاصة بك أو حق الإقامة المسموح به لمدة 90 يومًا، ويتحقق أيضًا مما إذا كان جواز سفرك قد تم إشارته في أي وقت مضى بسبب مخالفات هجرة مثل تجاوز تأشيرة الإقامة.

هذا ينطبق على الأشخاص الأجانب غير الأعضاء في الاتحاد الأوروبي الذين يدخلون الاتحاد الأوروبي كزوار (بدلاً من المقيمين). يقوم النظام بمسح جواز السفر الخاص بك وسيخبرك بالمدة التي يمكنك البقاء بها (بناءً على حق الإقامة لمدة 90 يومًا أو التأشيرة المرتبطة بجواز السفر).

ماذا عن المقيمين؟ الأشخاص الأجانب غير الأعضاء في الاتحاد الأوروبي الذين يعيشون في دولة عضو في الاتحاد الأوروبي ويمتلكون بطاقة إقامة وطنية مثل بطاقة de séjour في فرنسا أو بطاقة TIE في إسبانيا لن يتأثروا بهذا، نظرًا لأن لديهم الحق في الإقامة غير المحدودة في بلدهم الذي يقيمون فيه.

وفقًا للجنة الأوروبية فكيفية عمل النظام بالنسبة للمقيمين كالتالي: “نظام الدخول/الخروج لن ينطبق على المواطنين غير الأعضاء في الاتحاد الأوروبي الذين يحملون وثيقة إقامة أو تصريح إقامة. لن يتم تسجيل بياناتهم الشخصية في نظام الدخول/الخروج.

“سيكون من الكافي أن يقدم حاملو هذه الوثائق لحراس الحدود لإثبات وضعهم.”

وبعد ذلك، أوضحت اللجنة أنه لا ينبغي للمواطنين غير الأعضاء في الاتحاد الأوروبي الذين يعيشون في دولة عضو في الاتحاد الأوروبي استخدام البوابات الإلكترونية أو الماسحات الآلية، ولكن يجب عليهم بدلاً من ذلك الانتقال إلى الصف مع حارس الحدود شخصيًا (إذا كان متاحًا) حيث يمكنهم عرض جواز السفر ووثيقة الإقامة.

ومع ذلك، لا يوجد اقتراح بأن أولئك الذين لديهم إقامة دائمة سيفقدون حق إقامتهم إذا قاموا بعبور البوابات الآلية عند دخول الاتحاد الأوروبي لأن وضعهم الإقامي مضمون – طالما يمكنهم إثباته من خلال تصريحهم. على الرغم من ذلك، قد يواجهون على الأرجح بعض الإزعاج بسبب بعض الأسئلة الإضافية في المرة القادمة التي يسافرون فيها.

ماذا تغير هذه المعلومات بالضبط؟

بالإضافة إلى عملية أكثر تقنية عند الحدود (وربما طوابير طويلة في ميناء دوفر)، من المرجح أن يكون هناك تأثيران رئيسيان لهذا.

بالنسبة للأشخاص الأجانب غير الأعضاء في الاتحاد الأوروبي الذين يمتلكون إقامة في دولة عضو في الاتحاد الأوروبي، قد يعني ذلك نهاية عملية الختم غير المتسقة للجوازات، والتي كانت مشكلة خاصة بالنسبة للبريطانيين منذ خروج المملكة المتحدة من الاتحاد الأوروبي (بريكست)، حيث يمارس حراس الحدود سلوكيات رسمية متباينة تسببت في إحباط العديد من البريطانيين المقيمين في الاتحاد الأوروبي وتركتهم بختمات غير صحيحة في جوازاتهم.

بالنسبة للزوار إلى الاتحاد الأوروبي، سيتم تشديد تطبيق قاعدة الـ 90 يومًا. لن يتغير نص القاعدة نفسه، ولكن ذلك يعني أن أي شخص يحاول التجاوز أو “اللعب” بالنظام سيتم اكتشافه على الفور.

الهدف الآخر المعلن من قبل اللجنة الأوروبية هو تعزيز الأمان، مما يجعل من الأسهل اكتشاف المخاطر الأمنية عند الحدود.

هل ستكون هناك تأخيرات للمسافرين غير الأعضاء في الاتحاد الأوروبي؟

رفعت عدة دول في الاتحاد الأوروبي مخاوف بشأن ذلك، حيث يُعتقد أن الحدود بين المملكة المتحدة وفرنسا هي نقطة ضغط محتملة بسبب عدد كبير من المسافرين والمساحة المحدودة لمعالجة الوثائق في موانئ مثل دوفر. جزء من السبب في تأخير تاريخ البدء هو لمعالجة مشكلات محتملة.

2: ETIAS – نظام المعلومات والترخيص للسفر إلى أوروبا

إذا كنت تعيش بشكل دائم في دولة عضو في الاتحاد الأوروبي، فهذا لا يؤثر عليك، ولا يؤثر أيضًا على الأشخاص الذين يدخلون الاتحاد الأوروبي بتأشيرة (بما في ذلك تأشيرة شنغن). إنه يؤثر على المواطنين غير الأعضاء في الاتحاد الأوروبي الذين سافروا سابقًا بدون تأشيرة واستفادوا من قاعدة الـ 90 يومًا.

لذا، يشمل هذا النظام السياح وأصحاب العقارات الثانية، وأولئك الذين يقومون بزيارات عائلية أو يقومون بأعمال قصيرة المدى من دول بما في ذلك المملكة المتحدة والولايات المتحدة وكندا وأستراليا ونيوزيلندا.

كما هو الحال مع EES، تم تأجيل هذا النظام عدة مرات أيضًا، وتاريخ بدء تنفيذه الآن هو ببساطة “عام 2024”.

يمكن للمواطنين من العديد من الدول غير الأعضاء في الاتحاد الأوروبي بما في ذلك المملكة المتحدة والولايات المتحدة وكندا وأستراليا ونيوزيلندا قضاء ما يصل إلى 90 يومًا في كل 180 يومًا في الاتحاد الأوروبي أو منطقة شنغن دون الحاجة إلى تأشيرة – ما يعرف بقاعدة الـ 90 يومًا.

لا يزال لدى الأشخاص الحق في قضاء ما يصل إلى 90 يومًا في كل 180 يومًا، ولكن العملية لن تعد خالية تمامًا من الإجراءات الإدارية.

بدلاً من ذلك، سيتعين على المسافرين ملء طلب عبر الإنترنت قبل السفر.

بمجرد الحصول على التصريح، تستمر الصلاحية لمدة ثلاث سنوات، لذا لن يحتاج المسافرون المتكررين إلى إكمال طلب جديد في كل مرة ولكن يجب تجديده كل ثلاث سنوات.

بالنسبة لأي شخص قام بالسفر إلى الولايات المتحدة مؤخرًا، فإن النظام يشبه بشكل أساسي تأشيرة ESTA المطلوبة للإقامات القصيرة.

يكلف كل طلب 7 يورو، ولكنه مجاني لمن تقل أعمارهم عن 18 عامًا ومن يزيدون عن 70 عامًا.

عملية التقديم تتم بالكامل عبر الإنترنت. تقول اللجنة الأوروبية إنه يجب معالجة الطلبات في غضون دقائق، ولكنها تنصح المسافرين بتقديم الطلب قبل 72 ساعة على الأقل قبل السفر في حالة وجود تأخير.

ماذا عن المقيمين؟

لا ينطبق ذلك على المقيمين، لذا لن يحتاجوا إلى إكمال العملية عبر الإنترنت قبل السفر. بدلاً من ذلك، سيقدمون جوازات سفرهم ووثيقة الإقامة عند الحدود، تمامًا كما يفعلون الآن.

ماذا تغير هذه المعلومات؟

من الناحية التقنية، هذا هو إعفاء من التأشيرة بدلاً من تأشيرة، لكنه في الواقع يشكل نهاية السفر بدون أوراق إدارية إلى الاتحاد الأوروبي بالنسبة للعديد من الفئات.

بالنسبة للسياح والزوار إلى الاتحاد الأوروبي، إنه تغيير كبير، مما يعني أن المهام قبل العطلة الآن تشمل تقديم طلب التأشيرة عبر الإنترنت لجميع أفراد العائلة، بالإضافة إلى حجز فندق وتذاكر الطيران وما إلى ذلك.